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    • 住建局发布:开封房屋租赁实行登记备案制度
    • 资讯类型:热点关注  /  更新时间:2019-06-05  /  浏览:847 次  /  

    原题:【发布会】市住房和城乡建设局今天下午举行新闻发布会,开封房屋租赁实行登记备案制度

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        6月5日下午,市住房和城乡建设局在市政府新闻发布厅举行新闻发布会,对正式出台的《开封市城市房屋租赁管理办法》进行政策解读。市住房和城乡建设局副调研员朱颜文、房地产开发和市场管理科科长白俊杰、房地产开发和市场管理科副科级干部刘恒参加发布会,就市民关心的城市房屋租赁管理工作方面的具体问题进行解释,进一步推动我市租购并举住房制度改革,以一系列便民利民的管理和服务措施破解民生“八需八难”的住房难。

        2016年以来,党中央和国务院多次提出“把加快培育和发展住房租赁市场作为深化住房制度改革的主要举措”、“要建立租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”。河南省人民政府要求完善租赁管理制度,严格落实住房租赁合同登记备案制度,加强住房租赁市场管理,规范市场行为。

        2017年12月,开封市被河南省确认为省内首批两个住房租赁试点城市之一,要求试点城市加快建设住房租赁管理和服务平台、大力培育住房租赁市场主体、创新租赁住房管理服务体制、规范房屋租赁市场的监督和管理。在这种背景下,我市出台了《开封市城市房屋租赁管理办法》。

        《开封市城市房屋租赁管理办法》总计二十一条,主要从管理职责分工、房屋租赁管理登记备案、房屋租赁企业管理、监督检查等方面进行了明确和规定。通过出台这个办法,一是完善我市房屋租赁法律法规体系建设,为逐步建立市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法规制度体系增砖添瓦;二是为进一步规范我市的房屋租赁企业和个人的市场行为,保护房屋租赁当事人的合法权益,建立行业自律、主体诚信、监督调节有力的住房租赁市场机制设置抓手;三是进一步推动我市租购并举住房制度改革,破解“八需八难”住房难问题的新举措。

        为了宣传《开封市城市房屋租赁管理办法》,市住房和城乡建设局搭建了“开封市住房租赁监管服务平台”,为公众打造了一个集房屋租赁信息发布、房源信息核验、房屋租赁网上签约网上备案的综合化服务监管平台,在对全市房屋租赁企业、房屋租赁中介机构进行备案监管的同时还可以通过平台对租赁市场运营态势予以监测。

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        《大河报》记者提问:哪些行为是《开封市城市房屋租赁管理办法》中所指的“租赁行为”?在房屋租赁时,出租方、承租方应该注意哪些问题?

        市住房和城乡建设局房地产开发和市场管理科科长白俊杰回答说,房屋租赁,是指公民、法人或者其他组织作为出租人将其拥有所有权的房屋,出租给承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行为。

        一般将下列行为视为房屋租赁:一是将房屋内的场地或者设施、设备有偿提供给他人就地使用的;二是以联营、入股等名义提供房屋供他人使用,只获固定收益,不负盈亏责任的;三是以他人出资解决本单位职工工资、福利等形式将房屋提供给他人使用的;四是以其他形式将房屋有偿提供给他人使用的。

        出租人出租房屋应该注意的问题:拥有产权证明或者其他合法证明;权属没有争议;共有房屋需要提交其他共有人同意出租的书面证明,委托代管的需要提交授权出租的书面证明。承租人承租房屋应该注意的问题:一是要核查房源信息的真实性;二是要核查出租人是否拥有对出租房屋的所有权和处置权;三是要签订规范的租赁合同,约定并明确租赁双方的权利、义务。四是签订的租赁合同是否及时办理备案,以免影响享受相关的优惠政策。以上问题都可以在开封市房屋租赁监管服务平台,一站式解决。

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        《开封日报》记者提问:《开封市城市房屋租赁管理办法》中提出“房屋租赁实行登记备案制度”,其中的房屋租赁登记备案证书是什么?取得房屋租赁登记备案证书,对租赁企业、出租人和承租人来说,是否可以享受一些优惠政策?

        市住房和城乡建设局副调研员朱颜文回答,房屋租赁登记备案证书是对租赁行为审核登记后发放的有效凭证,也是承租人享有“租购同权”各项权益的唯一凭证。

        对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人给予以下优惠。企业方面:对年度新增租赁备案超过300户的住房租赁备案企业,3年内享受每套每年1000元的补贴。房地产开发企业向租赁监管服务平台提供300套以上已建未售住房的, 3年内享受每套每年1000元补贴。按照开封市人民政府和开封市住房和城乡建设局分别与建设银行河南省分行签订的《住房租赁战略合作协议》,建行将在未来5年内向开封市租赁市场发展各主体给予意向性授信金额不少于200亿元人民币,推动租赁市场发展。

        个人方面:持有房屋租赁登记备案证书的承租人在依法申请办理公共服务事项时,不再提交其在汴有合法稳定住所的纸质证明材料。承租人为本市户籍家庭的,可根据房屋租赁登记备案证书依法申请办理户口登记和迁移手续;承租人为非本市户籍的,可根据房屋租赁登记备案证书依法办理或申领居住证。符合条件的承租户可持房屋租赁登记备案证书按照有关规定在租赁居住地享受义务教育、社保、医保、公共卫生等基本公共服务政策,并可凭备案证书申请建行的租金贷、装修贷等金融产品。

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        《河南经济报》记者提问:怎么办理房屋租赁登记备案相关手续,在哪里申报、办理流程是什么?

        市住房和城乡建设局房地产开发和市场管理科副科级干部刘恒回答,目前,申请办理备案证书的途径有两种:一是网上办理。登陆开封市住房和城乡建设局官网,点击主页右侧移动图标“开封市房屋租赁服务平台”,进入“开封市租赁监管服务”页面,点击页面右上方注册、登录后即可办理出租房屋、承租房屋、房屋租赁合同网签、房屋租赁登记备案、查询已备案租赁机构的信用评级等业务。二是现场办理。也可持相关资料就近到以下设置的5个租赁服务站点现场办理房屋出租、承租、备案等业务。


        5个租赁服务站点分别为:开封市房屋租赁管理中心,地址:开封市迎宾路2号住房和城乡建设局122办公室,联系人:刘恒,联系电话:23151669。

     

        开封市房屋租赁服务站龙亭分站,地址:开封市龙亭区宋都御街20号,联系人: 候晨东,联系电话:25655535 。

      

        开封市房屋租赁服务站顺河分站,地址:开封市顺河回族区工业街道润福苑小区临街楼2号楼 ,联系人:吴迪,联系电话:25954838。  


        开封市房屋租赁服务站鼓楼分站,开封市鼓楼区前新华街71号 ,联系人:孙保峰,联系电话:25951845。 


        开封市房屋租赁服务站禹王台分站,地址:开封市一营房街151号,联系人:梁玉安,联系电话:23913103。 


        《河南法制报》记者提问:开封市通过什么机制来保障城市房屋租赁登记备案工作的顺利开展?


        市住房和城乡建设局房地产开发和市场管理科科长白俊杰回答:房屋租赁实行登记备案制度、鼓励房屋租赁企业办理房屋租赁登记备案,我市一是通过建章立制,制定《开封市城市房屋租赁管理办法》来规范城市房屋租赁登记备案工作。二是通过开封市住房租赁监管服务平台建设,来实现便捷、高效的网络化服务,真正做到简政放权,服务广大市民。三是通过实地巡视,强化对各服务站点的政策宣传和技术支撑服务,保障房屋租赁登记备案工作的顺利开展。四是建立各部门联动协调机制,做到大数据共享,依法保护租赁当事人在教育、卫生、户口登记等公共服务事项上的合法权益。五是注重宣传引导,邀请新闻媒体全面、客观报道我市房屋租赁市场现状,倡导房屋先租后买、梯级消费、梯次改善的新理念,加快建立租购并举、租购同权的新的住房制度。



    《开封市城市房屋租赁管理办法》全文如下:


     开封市城市房屋租赁管理办法 

     

      第一条  为了加快培育和发展住房租赁市场,规范房屋租赁企业经营行为,保护房屋租赁当事人的合法权益,根据《商品房屋租赁管理办法》(住建部令第6号)、《河南省房屋租赁管理办法》(省政府令第167号)等有关法律、法规和文件精神,结合我市实际,制定本办法。

     

      第二条  本办法适用于本市城市、镇规划区范围内的房屋租赁及其相关监督管理活动。 


      第三条  本办法所称房屋租赁,是指自然人、法人或者其他组织将其拥有所有权、合法使用权或者管理权的房屋出租给承租人使用,由承租人向出租人支付租金,并在租赁关系终止时将房屋返还出租人的行为。 


      第四条  市、县住房城乡建设(房产)部门负责本行政区域内房屋租赁监督管理工作,其所属的房屋租赁管理机构具体负责本行政区域内的房屋租赁管理工作。市、县人民政府应当加强对房屋租赁管理工作的领导,并组织有关部门建立房屋租赁联合管理机制。公安、教育、民政、人社、税务、应急、自然资源和规划、城市管理(城市综合执法)、市场监督管理等有关部门,应在各自职责范围内做好房屋租赁管理、监督执法工作。 


      第五条  鼓励各类房屋租赁企业发展,鼓励房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业拓展经营范围开展房屋租赁业务。 


      第六条  提倡房屋租赁企业办理房屋租赁机构备案。 

      房屋租赁企业经工商登记后可持营业执照等材料到市、县住房城乡建设(房产)部门申请备案。 

      经备案的房屋租赁企业可按有关规定享受相关优惠政策。 


      第七条  出租的房屋结构及其附属设施应当符合建筑、消防等方面的安全条件。有下列情形之一的房屋,不得出租: 

      (一)属于违法建筑的; 

      (二)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的; 

      (三)经鉴定为危险房屋的; 

      (四)违反规定改变房屋使用性质、用途的; 

      (五)有法律、法规和规章规定禁止出租的其他情形。 


      第八条  房屋租赁当事人应当依法签订房屋租赁合同。合同内容应当包括房屋基本情况、租金、租赁期限、租赁用途、违约责任等。 

      鼓励房屋租赁当事人采用省住房城乡建设部门会同省工商部门制定的房屋租赁合同示范文本。

     

      第九条  房屋租赁实行登记备案制度。 

      房屋租赁合同订立后30日内,房屋出租人应当持下列材料到市、县住房城乡建设(房产)部门办理房屋租赁登记备案: 

      (一)出租人和承租人的身份证明; 

      (二)房屋所有权证书或者其他合法证明; 

      (三)房屋租赁合同; 

      (四)房屋转租的,原出租人同意转租的书面证明; 

      (五)出租委托代管房屋的,需提交委托人授权出租的书面证明; 

      (六)法律、法规和规章规定的其他材料。 

         房屋出租人可以书面委托他人办理房屋租赁登记备案。 


      第十条  当事人提交的材料齐全并且真实、合法、有效的,市、县住房城乡建设(房产)部门应当在3个工作日内办理房屋租赁登记备案,向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明。 

      当事人提交资料不齐全或者不符合法定形式的,受理部门应当一次性告知当事人需要补正的内容。 


      第十一条  房屋租赁登记备案证明是房屋租赁管理的有效凭证。 

      房屋租赁登记备案证明应当载明租赁当事人的姓名或者名称、有效身份证件种类和号码,出租房屋的坐落、租赁用途、租赁期限等内容。 

      房屋租赁登记备案证明遗失的,应当向原登记备案部门补领。禁止伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案证明。 


      第十二条  房屋租赁合同重要内容变更的,出租人应当自原租赁合同变更之日起30日内到原租赁登记备案部门办理登记变更手续。 


      第十三条  房屋租赁当事人应当对其提供的房屋租赁登记材料的真实性负责。 


      第十四条  市、县住房城乡建设(房产)部门应当建立完善房屋租赁登记备案信息系统,逐步实行房屋租赁合同网上登记备案,并与其他有关部门实现信息共享。管理、使用房屋租赁信息的部门及其工作人员,应当对房屋租赁信息保密,使用房屋租赁信息不得损害当事人的合法权益。 


      第十五条  房地产经纪机构从事房屋租赁居间活动,应当书面告知租赁当事人到房屋租赁所在地住房城乡建设(房产)部门办理房屋租赁登记备案手续。 

      房地产经纪机构和房地产经纪人员应当遵守有关房屋租赁管理规定,向租赁当事人宣传房屋租赁法律、法规、规章和政策,并引导、协助或者代为办理房屋租赁登记备案。 

      房地产经纪机构和房地产经纪人员不得居间、代理不符合本办法规定的房屋租赁业务,不得对租赁当事人隐瞒真实的房屋租金等信息以赚取差价,不得承租自己提供经纪业务的房屋。 


      第十六条  物业服务企业发现房屋租赁当事人、房地产经纪机构或者房地产经纪人员有违法违规行为的,应当予以劝阻、制止,并及时向有关部门报告。 

      住房城乡建设(房产)部门采集房屋租赁信息时,物业服务企业应当予以配合。 


      第十七条  住房城乡建设(房产)、市场监督管理等部门对房地产经纪机构履行监督检查职责时,可以要求被检查单位提供房地产经纪机构营业执照等证照;可以查阅有关资料,了解其房地产经纪业务等有关方面的情况。 

      住房城乡建设(房产)、市场监督管理等部门可以根据国家和省、市有关规定向社会公布监督检查的有关信息。 


      第十八条  住房城乡建设(房产)部门及其所属的房屋租赁管理机构应当建立巡视制度,采集房屋租赁信息,对房屋租赁情况进行日常检查,并做好下列工作: 

      (一)发现登记信息不实的,予以更正; 

      (二)发现未登记的,进行补登; 

      (三)发现房屋存在安全隐患的,督促出租人或者承租人进行整改。

     

      第十九条  市、县住房城乡建设(房产)部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 

      (一)对符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请不予办理的; 

      (二)对不符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请予以办理的; 

      (三)未按照本办法规定履行监督检查职责造成严重后果的; 

      (四)对房屋租赁登记备案信息管理、使用不当,给租赁当事人造成损失的; 

      (五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 


      第二十条  市、县住房城乡建设(房产)、公安、教育、民政、人社、税务、应急、自然资源和规划、城市管理(城市综合执法)、市场监督管理等有关部门应当按照各自职责,落实对房屋租赁管理的监督检查责任,发现有违反相关法律、法规或者规章行为的,依法予以查处;在执法中发现不属于本部门查处的违法行为的,应当及时告知有关部门依法查处。 

      物业服务企业、房屋租赁当事人、房地产经纪机构应当配合有关管理部门对房屋租赁进行的管理活动。 


      第二十一条  本办法自发布之日起施行。 


    开报集团全媒体记者:刘杨

    来源:中国·开封公众信息网

    编辑:马立虹

    值班编委:蔡小俊


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